全国人大代表杨恒俊：打击问题农药非法流通行为

2024年6月以来，杨恒俊在走访调研种田大户时发现，农药非法流通具体有三种表现形式。

捆绑种子强制售卖，致使问题农药隐秘流通。部分农资生产企业在未获取农药登记证的情况下，将问题农药贴上“非卖品”标识，既不标注农药名称，也不注明成分等关键信息，然后与种子强制搭配，捆绑销售给各地农户。该过程中农药品质、用途等易被忽视，导致问题农药隐秘流通，农户一旦不当使用，农作物的生长和农民的收成都会受到负面影响。

非法贴牌改装问题农药，通过农资电商平台广泛投放。不法分子依据客户需求，对同一类问题农药原料进行非法包装处理，贴上相应品牌标签，通过网络平台进行售卖，致使问题农药在更大范围内扩散。

农资行业从业人员勾连关键环节，构建制售问题农药产业链。部分农资行业从业者凭借工作便利，通过化工销售渠道大量购进农药原料，其中甚至包括禁限用农药，随后批量销售给下游制假者，导致大量问题农药流入市场，给粮食生产安全和群众生命安全带来巨大隐患。

针对以上问题，杨恒俊提出了四点建议。

一是健全追溯体系。构建问题农药全过程可追溯体系是解决这一问题的关键所在。需建立完善的生产许可、产品质量检验、市场准入退出及召回、监督抽查等管理制度，明确生产企业和经营单位的责任与义务，保证每一个操作环节都有章可循、可查可控。

二是强化平台治理。加强对电商平台的监管力度，制定严格的准入门槛和技术标准，强化对网上经营者的身份认证审核工作，确保其经营活动合法合规。

三是加大打击力度。针对问题农药犯罪案件频发的重点领域和关键环节，加大执法力度，依法从严从重惩处犯罪行为，营造高压态势，震慑犯罪分子。

四是深化宣传力度。通过以案说案，利用线上线下多种渠道，全面铺开农药知识科普宣传工作，增强农户对农药安全使用的认知，从源头上减少问题农药的使用，推动农业生产绿色、健康发展。